Nhiều địa phương đã vào cuộc thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU của Thành ủy TPHCM về việc vận động người dân TPHCM không xả rác ra đ??ờng và kênh rạch, vì thành phố sạch và giảm ngập nước. Bên cạnh việc tuyên truyền, các địa phương cũng áp dụng chế tài đối với các hành vi xả rác ra nơi công cộng, nhưng thực tế việc xử phạt còn nhiều vướng mắc cần có nhiều giải pháp để tháo gỡ.
Vướng mắc trong xử phạt
Phó Chủ tịch UBND ph?
?ờng Phạm Ngũ Lão (quận 1, TPHCM) Cao Hồng Việt nhận xét, qua công tác tuyên truyền, người dân trên địa bàn ph?
?ờng đã có ý thức hơn trong việc không xả rác ra công cộng. Tuy nhiên, tình trạng rác thải trên đ?
?ờng phố vẫn rất phức tạp, chủ yếu do khách vãng lai, khách du lịch thực hiện.
Nhận xét thêm về thực trạng này, bà Nguyễn Trung Châu Tuyên, Trưởng ban Tuyên giáo Quận ủy quận 1, cho rằng nguyên nhân chính là do biện pháp chế tài chưa
đư???c thực hiện hiệu quả.
“Một người ở Singapore sẽ không dám vứt ra đ?
?ờng cái vỏ kẹo, nhưng về Việt Nam thì vô tư quăng cả bịch rác ra đ?
?ờng. Nguyên do mức p
hạt ở nước Singapore quá cao, còn xả rác ở Việt Nam thì gần như không bị gì nên người dân vô tư xả rác bất cứ nơi đâu cảm thấy… tiện tay”, bà Châu Tuyên phân tích.
Trên thực tế, quy định xử p
hạt đối với hành vi tiểu tiện; đổ, xả rác không đúng nơi quy định đã
đư???c đề cập cụ thể, t
ại ??iều 20 Nghị định 155/2016 về quy định xử p
hạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi tr?
?ờng. Tuy nhiên, việc áp dụng quy định này gặp nhiều hạn chế.
Sở TN-MT TPHCM kiến nghị lực lượng trật tự đô thị đư???c lập biên bản xử phạt người xả rác. Ảnh: THU HƯỜNG Đơn cử, tại ph?
?ờng Phạm Ngũ Lão (quận 1), từ đầu năm đến nay chưa có tr?
?ờng hợp xả rác ra công cộng bị xử phạt. Trong khi đó, đối với phố đi bộ Nguyễn Huệ (ph?
?ờng Bến Nghé) “nổi tiếng” với tình trạng rác thải sau những đợt lễ hội, ông Võ Quốc Hưng, Phó Chủ tịch UBND ph?
?ờng Bến Nghé, cho biết từ đầu năm tới nay, ph?
?ờng cũng chỉ xử p
hạt 10 tr?
?ờng hợp xả rác ra đ?
?ờng không đúng quy định với số tiền p
hạt 3,5 triệu đồng.
So với nhiều địa bàn khác, ph?
?ờng 2 (quận 6) xử p
hạt khá nhiều người xả rác ra môi tr?
?ờng (163 tr?
?ờng hợp, tính từ đầu năm đến nay). Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Quốc Dương, Bí thư Đảng ủy ph?
?ờng 2, việc áp dụng hiệu quả Nghị định 155/2016 vẫn còn nhiều hạn chế.
Theo đó, hành vi xả rác diễn ra nhanh nên để phát hiện thì các lực lượng chức năng phải chốt chặn nhiều nơi. Khi phát hiện vi phạm thì lực lượng chức năng lập biên bản vi phạm để sau đó, Chủ tịch UBND ph?
?ờng ra quyết định xử phạt.
Thế nhưng, quy định hiện nay không cho phép tạm giữ bất kỳ vật dụng, giấy tờ tùy thân của người vi phạm để thực hiện quyết định xử phạt. Do đó, việc xử phạt, nhất là với những người vi phạm là khách vãng lai càng gặp nhiều khó khăn.
Đề xuất buộc dọn rác
Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi tr?
?ờng (TN-MT) nhìn nhận, việc xử p
hạt vi phạm hành chính đối với các hành vi tiểu tiện; đổ, xả rác không đúng nơi quy định còn nhiều hạn chế.
Để tháo gỡ bất cập trên, Sở TN-MT đã lấy ý kiến các quận huyện để đề xuất giải pháp tăng c?
?ờng kiểm tra, xử p
hạt vi phạm về vệ sinh nơi công cộng.
Qua đó, 18/24 quận huyện có ý kiến, hầu hết đề xuất tăng c?
?ờng lực lượng kiểm tra, lập biên bản vi phạm cho địa phương; cho phép UBND quận huyện, ph?
?ờng xã
đư???c sử dụng hình ảnh trích xuất từ thiết bị ghi hình (camera) để “p
hạt nguội”.
Cụ thể, Phó Giám đốc Sở TN-MT Nguyễn Thị Thanh Mỹ cho hay, Đội Quản lý trật tự đô thị và Đội Thanh tra xây dựng địa bàn hiện chưa
đư???c phép kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi tr?
?ờng.
Tuy nhiên, để đảm bảo việc xử lý vi phạm
đư???c kịp thời thì việc giao thẩm quyền kiểm tra, lập biên bản vi phạm đối với người xả rác ra môi tr?
?ờng, tiểu tiện không đúng nơi quy định cho 2 lực lượng này là rất c?
?n thiết.
Ngoài ra, hành vi xả rác nơi công cộng xảy ra nhanh, tức thời trong khi lực lượng kiểm tra còn thiếu nên khó bắt quả tang vi phạm, do đó rất cần có cơ chế “p
hạt nguội”.
Vì vậy, Sở TN-MT đề xuất
đư???c sử dụng hình ảnh từ camera an ninh, camera giao thông để lập biên bản vi phạm đối với hành vi vi phạm về vệ sinh nơi công cộng.
Đặt vấn đề “p
hạt nguội”, một số địa phương bày tỏ đồng tình và cho biết, hiện nhiều tuyến đ?
?ờng đã
đư???c gắn camera. Lâu nay, từ các hình ảnh camera ghi nhận
đư???c, ph?
?ờng chỉ có thể nhắc nhở người vi phạm.
Phó Chủ tịch UBND ph?
?ờng Phạm Ngũ Lão (quận 1) Cao Hồng Việt nhận xét, việc cho phép sử dụng hình ảnh từ camera để “p
hạt nguội” sẽ hỗ trợ rất lớn cho việc xử p
hạt người xả rác ra công cộng.
Song, ông Việt cũng đề xuất bổ sung quy định, cho phép lực lượng chức năng tạm giữ vật dụng hoặc giấy tờ tùy thân của người vi phạm để đảm bảo áp dụng hình thức xử phạt.
“Sau khi đóng phạt, nhiều người vẫn không chuyển biến nhận thức về việc bảo vệ môi tr?
?ờng. Vì vậy, bên cạnh hình thức p
hạt tiền, việc buộc người vi phạm phải dọn rác xả bậy và rửa sạch vị trí tiểu tiện nơi công cộng sẽ hiệu quả hơn trong công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức người vi phạm”, ông Nguyễn Quốc Dương, Bí thư Đảng ủy ph?
?ờng 2 (quận 6), kiến nghị.
| Đề nghị công khai thông tin người xả rác Hành vi xử lý, đổ, bỏ chất thải rắn xây dựng (đất, bùn nạo vét, gạch, vữa, bê tông, xà bần) không đúng nơi quy định hiện nay chưa đư???c quy định. Do đó, căn cứ Nghị quyết 54 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM, Sở TN-MT đề xuất UBND TP xây dựng quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với vi phạm quản lý chất thải rắn xây dựng. Việc này là c??n thiết và phù hợp với tình hình phát triển đô thị của thành phố hiện nay. Cũng theo Sở TN-MT, để việc xử lý vi phạm về môi tr??ờng có hiệu quả thì cần có sự góp sức của cộng đồng phê phán hành vi vi phạm, tăng hiệu quả tuyên truyền về bảo vệ môi tr??ờng. Do Nghị định 155/2016 không cho phép công khai thông tin hành vi vi phạm vệ sinh công cộng nên Sở TN-MT đề xuất công khai thông tin người tiểu tiện không đúng nơi quy định, xả rác ra công cộng. |
THU HƯỜNG - KIỀU PHONG
